近日,江西印發《江西省“十四五”應急體系規劃》(以下簡稱《規劃》)。根據《規劃》,在2023年和2025年終開展規劃實施情況考核評估。考核評估結果向當地政府和上級應急部門報告,以適當方式向社會公布,并作為對市縣高質量發展綜合績效考評的重要內容。
1、為何要編制《規劃》?
科學編制和實施《規劃》,是貫徹落實習近平總書記關于應急管理重要論述的政治要求,是堅持"兩個至上"、更好保障人民群眾生命財產安全的時代要求,是加快推進全省應急管理體系和能力現代化的必然要求,對于統籌發展和安全、促進全省高質量跨越式發展,譜寫全面建設社會主義現代化國家江西篇章具有重要意義。
2、編制《規劃》都有哪些依據?
一是對標國家政策法規及規劃。確保在發展方向和方針戰略等方面與國家保持一致。
二是落實省委、省政府有關規劃。
三是銜接有關省級專項規劃。注重與發改、財政、氣 象、水利、自然資源、地震、林業、交通、消防等相關行業規劃的協調與銜接。
3、《規劃》制定了哪些目標?
到2025年:
縣級以上應急管理部門裝備達標率達到80%。
災害事故上報及時率達到100%,災害預警信息公眾覆蓋率達到90%。
專職消防人員占全省總人口比例達0.4‰,航空應急力量基本實現2小時內到達重大災害事故風險地域。
縣級以上應急管理部門專業人才占比超過60%。
鄉鎮和村(社區)應急管理機構工作條件達標率達到60%。重點行業規模以上企業新增從業人員安全技能培訓率達到100%。
4、《規劃》都提出了哪些主要任務?
“十四五”期間,《規劃》明確五大重點任務。一是完善體制機制法制,構建協同高效的應急治理體系;二是防范化解重大風險,完善事故災害的預防控制體系;三是加強應急力量建設,打造快速處置的應急救援體系;四是優化社會資源配置,建立創新驅動的綜合支撐體系;五是推行共建共治共享,健全事業發展的基礎保障體系。同時,提出包括應急指揮管理能力提升工程、風險防控能力提升工程、應急救援能力提升工程、科技支撐能力提升工程和應急物資儲備庫建設工程在內的5大重點工程。
5、《規劃》考慮了哪些方面?
(一)規劃思想堅持"四個一"。秉持一個理念,即以"人民至上,生命至上"為理念;堅守一個主題,即以"化解安全風險,筑牢發展底板"為主題;貫穿一條主線,即以"推進應急管理體系和能力現代化"為主線,瞄準一個主攻方向,即以"全面遏制重特大事故,最大限度降低災害事故損失"為主攻方向,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(二)規劃重點突出"四個兩"。聚焦兩大領域,即自然災害防治和安全生產兩大領域;緊扣兩個環節,即"防"和"救"這兩大環節;發揮好兩方作用,即政府和社會兩方作用;實現兩個階段性目標,即推動安全生產和防災減災形勢2025年實現趨穩向好、2035年實現穩定可控。
(三)規劃布局強化"三個三"。堅持三個導向,即堅持目標、問題、結果導向相結合;把握三個統一,即生產安穩、生活安定、生命安全相統一;突出三個重大,即謀劃好重大工程項目、重大政策支持、重大改革舉措,著力解決當前應急管理最現實、最緊迫的突出問題及短板,為事業長遠發展打下堅實基礎。
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